Opdrachtgever verantwoordelijk voor graafschade

Opdrachtgevers zijn wettelijk verplicht om zorgvuldig opdracht te geven bij graafwerkzaamheden. Om duidelijk te maken hoe dat moet, heeft het ministerie van Economische Zaken een nieuwe beleidsregel opgesteld. Deze beleidsregel legt uit hoe opdrachtgevers kunnen voldoen aan hun zorgplicht, en hoe toezichthouder RDI hierop controleert. 

Volgens het ministerie van Economische Zaken, kan deze verduidelijking een “serieus verschil” maken in het verminderen van graafschade. “Het staat nu duidelijk vast wat wij verstaan onder goed opdrachtgeverschap: eerst goed onderzoek doen, de risico’s in kaart brengen en een plan maken met maatregelen,” zegt Axel Noorman van het ministerie.

Fluisterspel

Toezichthouder RDI en het KLO gaven eerder aan dat er veel onduidelijkheid was over wie er verantwoordelijk is voor het veilig uitvoeren van graafwerk. Zeker wanneer een opdracht via meerdere bedrijven wordt doorgegeven, raakt informatie soms kwijt, legt Noorman uit: “Het is net als bij een doorfluisterspel in een schoolklas: wat er uiteindelijk bij de uitvoerder aankomt, lijkt soms nauwelijks op de oorspronkelijke boodschap. Daarom leggen we met de beleidsregel uit dat de opdrachtgever verantwoordelijk is voor een duidelijke overdracht van risico’s en maatregelen aan de grondroerder.” Zo kan iedereen in de keten zijn of haar verantwoordelijkheid nemen. 

Makkelijker te handhaven

Tot nu toe was het voor de toezichthouder lastig om opdrachtgevers aan te spreken op fouten. De wet was daar niet duidelijk genoeg over. De beleidsregel maakt het voor toezichthouder RDI makkelijker om te onderbouwen waarom bepaald gedrag niet voldoet aan de wettelijke zorgplicht. 

CROW 500 als uitgangspunt

De beleidsregel sluit inhoudelijk aan bij de bestaande richtlijn CROW 500. Hierin staat dat opdrachtgevers een risico-inventarisatie en maatregelenplan moeten opstellen. Het verschil is dat de CROW 500 een praktische richtlijn is, opgesteld door de sector zelf, terwijl de beleidsregel van het ministerie een officiële uitleg geeft bij de wettelijke zorgplicht uit de WIBON.