Hogere boetes voor graafschade

De Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) gaat veroorzakers van graafschade strenger beboeten. Er zijn meer boetecategorieën ingevoerd waardoor boetes in veel gevallen hoger kunnen uitvallen dan voorheen. Met dit nieuwe boetebeleid wil de RDI zorgen dat bedrijven hun verantwoordelijkheid nemen. De nieuwe systematiek maakt duidelijk dat de inspectie overtredingen van de Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken (WIBON) streng aanpakt. 

De allerhoogste boete die RDI kan opleggen verandert niet: die blijft afhankelijk van de overtreding maximaal €450.000. Deze boete geldt voor bedrijven die graafschade veroorzaken door structureel of herhaaldelijk de regels te overtreden. Bijvoorbeeld als er graafwerkzaamheden worden gestart bij een net met gevaarlijk inhoud (zoals een gasleiding) zonder dat de netbeheerder voorzorgsmaatregelen kan treffen. 

Opdrachtgevers die onvoldoende maatregelen nemen om graafschade te voorkomen, kunnen tot maximaal €300.000 beboet worden. En grondroerders die nalatig handelen en daarmee schade riskeren, kunnen een boete tot €100.000 verwachten. 

Nieuwe aanpak

Het nieuwe boetebeleid introduceert een boetebandbreedte per categorie. De hoogte van de boete hangt af van de omstandigheden van de overtreding, zoals de ernst van de overtreding, recidive, verwijtbaar handelen en de omvang van de overtreder. De uiteindelijke boete wordt vastgesteld aan de hand van een door de RDI ontwikkeld stappenplan. 

Categorie-indeling WIBON-overtredingen 

Overtredingen van de WIBON zijn afhankelijk van de ernst in een van de volgende boetecategorieën ingedeeld: 
•    Categorie II (tot €50.000) – Bijvoorbeeld het niet aanwezig hebben van gebiedsinformatie op de graaflocatie (artikel 2, lid 3, sub c WIBON). 
•    Categorie III (tot €100.000) – Bijvoorbeeld het niet zorgvuldig uitvoeren van graafwerkzaamheden met daardoor een verhoogd risico op schade (artikel 2, lid 2 WIBON). 
•    Categorie IV (tot €300.000) – Bijvoorbeeld onzorgvuldig opdrachtgeven voor graafwerkzaamheden (artikel 2, lid 1 WIBON). 
•    Categorie V (tot €450.000) – Bijvoorbeeld structureel of herhaaldelijk negeren van regels waardoor ernstige graafschade ontstaat (artikel 15, lid 3 WIBON). 

Extra factoren die de hoogte van de boete bepalen

Naast de basisindeling in categorieën kunnen aanvullende factoren het boetebedrag verhogen of verlagen: 
•    Recidive - Bij herhaling binnen 5 jaar kan de boete worden verdubbeld. 
•    Omzetgerelateerde boetes - Bij grote bedrijven kan de boete worden aangepast aan de jaaromzet. 
•    Mate van verwijtbaarheid - Overtredingen die bewust of uit nalatigheid zijn begaan, kunnen een zwaardere boete opleveren.